Masa depan rumah sakit Indonesia setelah perkembangan regulasi baru-baru ini

Kami menyoroti perubahan peraturan utama yang mempengaruhi rumah sakit di Indonesia, setelah Omnibus Act memperkenalkan sistem perizinan berbasis risiko, dan peraturan pelaksanaan baru tentang manajemen sektor rumah sakit, yang mencakup persyaratan yang dikenakan pada rumah sakit untuk menerapkan tata kelola rumah sakit yang baik dan ketentuan tentang hak dan kewajiban. dari rumah sakit dan masyarakat.

Pergeseran paradigma di sektor kesehatan

Pandemi COVID-19 telah menyebabkan perubahan paradigma dalam sektor kesehatan di Indonesia. Ini menghadirkan peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi peserta sektor swasta yang dapat menawarkan solusi inovatif dan model perawatan baru, saat mereka beralih dari penyakit ke kesehatan, dan dari perawatan yang berpusat pada penyedia ke perawatan yang berpusat pada pasien.

Karena kurangnya kepercayaan pada sistem dan infrastruktur kesehatan setempat, dan kurangnya fasilitas kesehatan dan tenaga medis di pantai, orang-orang kaya Indonesia biasa bepergian ke negara-negara tetangga (terutama Singapura dan Malaysia) untuk perawatan medis. Total biaya tahunan langsung dan tidak langsung yang terkait dengan wisata medis keluar diperkirakan sekitar US$4 miliar

Karena pembatasan perjalanan dan perbatasan terus diberlakukan oleh pemerintah di seluruh dunia, wisata medis keluar bukan lagi pilihan bagi orang Indonesia kaya ini, yang kini terpaksa beralih ke rumah sakit setempat.

Dalam buletin elektronik ini, kami menyoroti perubahan utama yang diperkenalkan oleh Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang penciptaan lapangan kerja ( semua hukum) dan peraturan pelaksananya terkait pekerjaan rumah sakit, khususnya Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2021 tentang Bidang Penanaman Modal. Daftar investasi baru), Peraturan Pemerintah No. 5 Tahun 2021 tentang Penerapan Izin Usaha Berbasis RisikoGR 5), dan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2021 tentang Pengelolaan Sektor Rumah Sakit. Rumah Sakit G).

Kerangka organisasi rumah sakit

Pemerintah Indonesia telah menunjukkan komitmen kuatnya untuk mendukung investasi asing langsung (FDI) di sektor kesehatan dengan menerbitkan daftar investasi baru, yang meliberalisasi banyak perusahaan di sektor kesehatan dan diramalkan oleh undang-undang yang komprehensif.

Di bawah daftar investasi baru, kepemilikan asing di rumah sakit swasta (rumah sakit umum dan khusus) tidak lagi dibatasi dan kepemilikan asing 100 persen sekarang diperbolehkan. Lihat artikel terbaru kami tentang latar belakang umum dan kerangka kerja untuk papan investasi baru Sinidan tentang aturan FDI baru di sektor kesehatan dan farmasi di Indonesia Sini.

Sementara perubahan FDI di sektor kesehatan cukup signifikan, kami belum melihat adanya perubahan besar dalam aturan sektoral yang diperkenalkan oleh undang-undang yang komprehensif dan peraturan pelaksanaannya. Peraturan perundang-undangan khusus sektor yang dikeluarkan oleh kementerian teknis dan badan pengatur terkait di bawah sistem daftar penanaman modal yang baru akan tetap diterapkan, sepanjang peraturan perundang-undangan tersebut tidak bertentangan dengan ketentuan daftar penanaman modal yang baru.

Di bidang kesehatan, UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan telah diubah secara komprehensif menjadi UU No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit. GR Hospitals diterbitkan pada 2 Februari 2021 untuk menerapkan beberapa perubahan ini guna mendorong investasi di sektor tersebut.

Khususnya, pemerintah telah beralih ke sistem perizinan berbasis risiko dengan diterbitkannya PP 5, yang menggantikan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Layanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik. Di bawah pendekatan berbasis risiko baru untuk perizinan (lisensi berbasis risiko), tingkat risiko untuk setiap bisnis akan dinilai berdasarkan “tingkat risiko” dan/atau “nilai risiko potensial” yang dirasakannya sebelum penerbitan izin yang berlaku.

Rumah Sakit diklasifikasikan sebagai “berisiko tinggi”

Berdasarkan PP 5, potensi dampak kegiatan usaha terhadap kesehatan, lingkungan dan/atau sumber daya alam akan dikategorikan sebagai salah satu dari tingkat risiko berikut, masing-masing dengan persyaratan perizinannya sendiri:

  1. Bisnis berisiko rendah, yang hanya memerlukan nomor registrasi bisnis (Nomor Pendaftaran Komersial atau Bank Investasi Nasional) untuk mulai bekerja;
  2. usaha berisiko rendah yang memerlukan NIB dan sertifikasi standar (yaitu pernyataan atau bukti pemenuhan kriteria tertentu untuk pelaksanaan usaha dalam bentuk penilaian sendiri) untuk memulai usaha;
  3. Usaha berisiko menengah, yang memerlukan NIB dan sertifikasi standar yang disetujui oleh instansi pemerintah terkait untuk memulai usaha; Dan
  4. Bisnis berisiko tinggi, yang memerlukan NIB dan lisensi (diterbitkan setelah bisnis memenuhi persyaratan tertentu, sebagaimana diverifikasi oleh otoritas pengatur yang sesuai), dan, untuk bisnis tertentu, sertifikasi standar, untuk memulai bisnis.

Misalnya, rumah sakit Kelas A, B, C dan D, termasuk rumah sakit milik asing (PMARumah Sakit, tergolong bisnis berisiko tinggi. Penanam modal asing hanya diperbolehkan berinvestasi di Rumah Sakit Umum Kelas A (minimal 250 tempat tidur atau sesuai perjanjian atau kerja sama internasional) dan Kelas B (minimal 200 tempat tidur atau sesuai perjanjian atau kerja sama internasional), dan Rumah Sakit Khusus Kelas B a (dengan minimal 100 tempat tidur atau sesuai kesepakatan atau kerjasama internasional).

Otoritas perizinan yang bertanggung jawab untuk rumah sakit Kategori A dan rumah sakit PMA adalah Kementerian Kesehatan (Menteri Kesehatan) sedangkan permohonan lisensi harus diajukan melalui Online Single Submission System (OSS). Kedepannya, rumah sakit tersebut akan membutuhkan standar NIB, perizinan, dan sertifikasi. izin pembangunan rumah sakit lamaIzin Mendirikan Bangunan2) Izin operasi tidak lagi diperlukan.

Kami memahami bahwa OSS akan diperbarui pada bulan Juli untuk mengakomodasi perubahan FDI di bawah daftar investasi baru dan sistem perizinan berbasis risiko yang baru. Kami berharap untuk segera merilis lebih banyak peraturan pelaksanaan untuk memberikan panduan lebih lanjut.

Ketentuan utama di RS GR

Tujuan utama rumah sakit adalah untuk memberikan pengaturan yang komprehensif bagi pengelolaan sektor rumah sakit, dengan tujuan untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan rumah sakit. Hal ini dilakukan dengan mewajibkan rumah sakit untuk menerapkan tata kelola rumah sakit yang baik dan memperjelas hak dan kewajiban masyarakat dalam mengakses pelayanan kesehatan.

Rumah Sakit GR terutama mencakup peringkat rumah sakit, kewajiban rumah sakit dan pasien, akreditasi rumah sakit, pedoman pengawasan rumah sakit, dan sanksi administrasi. Rumah sakit umum tidak berusaha untuk mengubah atau mencabut peraturan yang ada. Ini lebih merupakan pelengkap dari sistem yang ada, termasuk:

  • Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun 2020 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit;
  • Peraturan Menteri Kesehatan Nomor (4) Tahun 2018 tentang Kewajiban Rumah Sakit dan Pasien;
  • Peraturan Menteri Kesehatan Nomor (12) Tahun 2020 tentang Akreditasi Rumah Sakit; Dan
  • Peraturan Menteri Kesehatan Nomor (18) Tahun 2018 tentang Pengawasan di Bidang Pelayanan Kesehatan.

Dari perspektif hierarki organisasi, karena GR rumah sakit berperingkat lebih tinggi dari peraturan menteri, jika ada perbedaan, GR rumah sakit harus didahulukan dari peraturan Kementerian Kesehatan mana pun.

Ketentuan utama yang berlaku untuk rumah sakit di Rumah Sakit GR dirangkum dalam tabel di bawah ini.

Peraturan pelaksanaan lainnya diharapkan akan diterbitkan pada berbagai hal terkait, termasuk sistem rujukan dan ketersediaan kamar rawat inap standar untuk anggota JKN.

Karena tindakan pemerintah yang terkoordinasi akan menjadi kunci bagi pembangunan jangka panjang sektor kesehatan Indonesia, diharapkan peraturan pelaksanaan lebih lanjut akan mendukung upaya undang-undang yang komprehensif untuk menyederhanakan dan meliberalisasi sektor kesehatan di Indonesia.

We will be happy to hear your thoughts

Leave a reply

Media SUMSELGO